Biografia

È stato Presidente di Sezione del Consiglio di Stato, istituzione nella quale ha svolto l’intera carriera giurisdizionale: dapprima come Magistrato Ordinario, poi come Consigliere di Stato e infine come Presidente, ricoprendo nel tempo le funzioni di titolare della Seconda Sezione giurisdizionale, componente dell’Adunanza Plenaria e Coordinatore dell’Ufficio Studi. Ha conseguito l’Abilitazione Scientifica Nazionale alle funzioni di Professore di I Fascia in Diritto Amministrativo ed è docente presso la Scuola delle Professioni Forensi dell’Università degli Studi La Sapienza di Roma, ove è stato altresì professore a contratto presso la Facoltà di Giurisprudenza. La sua vasta produzione scientifica annovera monografie fondamentali nel panorama del diritto amministrativo e processuale, tra cui il Manuale di Diritto Civile Pubblico, il Diritto Processuale Amministrativo e il Sistema Istituzionale di Diritto Comune; ha curato altresì il Codice Civile commentato diretto da Pietro Rescigno. L’attività di ricerca si snoda nelle discipline del diritto amministrativo sostanziale e processuale, del diritto civile pubblico, della tutela dei dati personali, delle Autorità Amministrative Indipendenti, della giustizia sportiva e dei soggetti giuridici digitali. Nel corso della carriera ha ricoperto rilevanti incarichi istituzionali, tra cui la carica di Capo dell’Ufficio Legislativo del Ministero per i Beni Culturali e Ambientali, del Ministero dei Lavori Pubblici e del Ministero delle Politiche Economiche e Comunitarie, nonché la funzione di Capo del Dipartimento del Coordinamento Amministrativo presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, e di Consigliere giuridico presso il Ministero del Turismo e Spettacolo, il Dipartimento della Funzione Pubblica, il Garante per la Protezione dei Dati Personali, l’Autorità per la Vigilanza sui Lavori Pubblici e l’Autorità per le Telecomunicazioni. È stato Componente della Commissione per la predisposizione della legge quadro sulle Autorità Amministrative Indipendenti, della Commissione ministeriale per il Testo Unico in materia di protezione dei dati personali, della Commissione di modifica del codice di procedura civile e Presidente della Commissione per il regolamento sull’accesso ai documenti amministrativi prevista dalla legge n. 15 del 2005, nonché Componente del Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa nelle consiliature 1992-1996 e 2018-2023. Ha tenuto seminari presso l’Istituto di Cultura Italiana di Berlino, l’Università di Yale, la Fiera Internazionale del Libro di Ginevra e il Consiglio di Stato europeo di Strasburgo. Svolge le funzioni di Giudice sportivo quale Presidente della Sezione Consultiva della Corte Federale d’Appello della FIGC, presiede una delle Commissioni per la classificazione delle opere cinematografiche ed è Presidente del Comitato Scientifico della Fondazione Giambattista Vico per il conferimento del Premio Internazionale intitolato al medesimo filosofo napoletano. È Grande Ufficiale della Repubblica.

Ambiti di ricerca
  • Diritto Pubblico Comparato
  • Diritto Costituzionale
  • Diritto dell'Ambiente
  • Diritto dell'Energia
  • Diritto Amministrativo
  • Diritto Civile

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